출범 초부터 인수위 수당 과다 지급 논란에 휩싸였던 민선8기 여수시(시장 정기명)가 집권 2년차를 맞아서도 지역 최대 현안인 ‘통합청사’, ‘대학병원유치’, ‘여순사건평화공원’ 등에 대해 뚜렷한 시정방향을 내놓지 못하고 있어 시민들의 불안감이 커지고 있다.

특히, 민주당 갑·을 지역위 대리전 양상을 띠며 갈등을 표출하고 있는 여수시의회의 상황도 녹록치 않아 향후 시정 로드맵도 원활하게 굴러가기 힘들 것이라는 우려도 확산되고 있다.

◇ ‘양 청사 운영 계획’은 예산낭비이자 실효성↓

시는 올해 “시민불편 해소를 위해 본청사 별관증축을 본격 추진하고, 동시에 여서청사를 되찾아 지역 간 균형발전에 힘쓰겠다”고 공식 발표했다.

본청사 별관증축은 민선7기 여수시(시장 권오봉)가 3여통합정신 구현을 위해 제시한 주요 시책으로 당시 시는 시의회와 중부민원출장소, 해양수산청 등이 있는 여서동 청사는 그대로 존치하고 흩어져 있는 청사들을 한 곳으로 모아 시민불편을 해소코자 했다.

더불어 권 시장은 여서·문수 지구 발전에 상당한 공을 들였다. 이곳에 ‘전남시청자미디어센터’, ‘중부보건소 신축’ 등 공공시설 건립을 추진하고, 노후화된 아파트 재건축과 산단도로건설 개설을 통한 인구유입 시책도 구상했다.

그러나 민선8기가 밝힌 학동·여서동 양 청사 운영 방안은 다음가 같은 문제점을 갖고 있어 재검토가 필요하다.

첫째, ‘예산낭비’. 720억 원이 소요되는 별관증축 비용 외에, 여서청사 자리에 있는 국가 기관 해양수산청 이전 비용 180억 원 이상을 추가로 지출해야 한다는 문제가 있다.

둘째, ‘실효성’, 본청사 별관증축만으로 여서청사를 제외한 모든 청사를 하나로 모을 수 있는데도 굳이 균형발전이라는 명목으로 여서청사를 복원해야하겠느냐는 반론이다.

셋째, ‘도시경쟁력 저하’. 불필요한 예산낭비, 시민불편 고착화, 행정력의 비효율성으로 도시경쟁력 저하에 직면하게 된다.

넷째, ‘국가기관 내 보내는 지자체’. 어렵게 들어 온 국가기관을 내 보내는 지자체의 이미지가 타 도시 및 중앙정부에 어떻게 비춰질지는 명약관화한 일이다.

◇ 바람 잘 날 없는 여수시의회, 갑·을 지역위 대리전?

2월14일 시의회 226회 임시회에서 김영규 의장은 시정에 대해“시민들의 여론은 회의적인 시선과 물음표가 상당하다”며 “(정기명 시장의 핵심공약인 ‘여수만 르네상스 실현’에 대해) 시민들에게 막연하게 다가오고 있다”고 혹평했다. 시정 견제를 예고하며 작심 비판했다.

22일 본회의에서는 을 지역위 정현주 시의원이 발의한 ‘국립순천대학교 의과대학 및 여수 대학병원 설립촉구 건의안’을 두고 갑과 을이 대립하는 장면이 연출됐다. 갑 지역 시의원들은 특정지역이 명시됐다며 반대의견을 줄줄이 냈고, 표결결과 재석 22명 중 찬성 9, 반대 12, 기권 1로 부결됐다. 이에 반발한 의원들이 집단으로 회의장을 떠나 임시회 운영은 차질을 빚었다. 지역에서는 갑 지역위 주철현 의원과 을 지역위 김회재 의원 간의 이슈 대리전 양상이라는 분석이 대세를 이뤘다.

갑·을 지역위의 이같은 의견차는 일찌감치 시의회 임시회를 앞둔 지난 10일 개최됐던 여수시-민주당 두 번째 당정협의회에서 노출된 바 있다. 이날 당정협의회는 지역의 최대 이슈로 부각된 ‘통합청사’와 ‘대학병원유치’, ‘여순사건평화공원’ 문제 등애 대해 대립하면서 합의에 이라지 못한 것이다.

◇ 여수시장, 지역 현안 입장 뚜렷이 해야
민선8기 여수시는 출범하자마자 인수위 구성과 수당 과다지급 논란을 일으켰다. 인수위 인원과 활동내역, 그리고 수당 지급 등에 대해 “과도하고 이례적이며 혈세를 낭비한 것”이다는 여론이 있었고 이를 강재헌 의원이 시정발언을 통해 조목조목 짚었다.

이에 인수위 일부 위원들은 강 의원을 명예훼손 고발로 대응했다. 경찰로부터 무혐의 결정을 받은 강 의원은 지난 임시회 5분 발언에서 이를 거론하며 강한 목소리로 성토했다.

문제는 이렇게까지 지역 핫이슈로 부각된 사안에 대해 여수시가 어떤 입장을 표명했는지 뚜렷이 기억하는 시민을 찾아보기 힘들다는 점이다. 이미 민선7기에 용역을 통해 확정된 도성마을 여순사건평화공원 건립 방향도 마찬가지다. ‘갈지자’ 행보를 보이듯 갈팡질팡하는 모양새다.

시정 방향은 시민의 행복, 여수의 미래비전과 직결된다. 시장은 시정을 이끄는 최종 책임자로서 ‘스탠스’를 분명히 해야 한다. 지역 현안에 대해 구체적이고 분명한 입장을 견지하면서 시책을 추진해 나가야 한다는 것이 지론이다.

박람회장 사후활용에 탄력을 기하고, 돌산과 경도를 잇는 관광콘텐츠 개발, 여천지역 역세권 개발, 소호지구 관광자원 개발 등 산적한 과제들도  잊어서는 안된다.

2년 차를 맞은 민선8기 여수호에 대해 시민들은 보다 명확한 민선8기의 소신 행정을 요구하고 있다. 그래야 여수의 미래 비전을 어느정도나 가늠해 볼 수 있기 때문이다.

[여수인터넷신문]

김현석 다른기사 보기