민주당 여수갑 주철현 국회의원 예비후보

“황금알을 낳은 거위, 해상환적 물류 거점항으로 여수항을 육성해 고용창출과 지역경제 활성화를 도모하겠습니다”

주철현 여수갑 국회의원 예비후보가 해상환적 물류산업의 최적지인 여수항을 국내 거점항으로 육성한다는 자신의 2번째 공약을 27일 발표했다.

주철현 예비후보는 세계적 선박의 대형화 및 미국 세일가스 상용화로 향후 중국·일본·한국의 수요량이 20%정도까지 성장할 가능성이 커 여수항을 국내 대형선박의 해상환적 HUB항으로 지정의 필요성을 제기했다.

국내 해상환적 물류동량의 80%를 차지하는 여수항의 원유 해상환적은 중동과 사할린 생산원유를 중국 원유저장시설의 65%가 몰려 있는 산동항과 일본으로 환적해 보내는 유류 국제 해상환적항으로 각광받는 곳이다.

최근 15년간(2004~2018년) 국내 해상환적 물동량 현항을 보면 여수항이 전체 해상환적 물동량의 67.8%, 여천항이 27.5%, 울산항이 3.2%를 각각 처리했다.

여수항 중 해상환적이 이뤄지는 곳은 W·D-1·D-2정박지가 중심이다. 이중 W정박지는 원유 국내 해상환적 중 80.7%를 담당했고, 최근 10년(2009~2018년) 동안 W정박지는 9.7%, D-2정박지는 29.4%나 성장률을 기록했다.

2008년 11월 폐쇄되기 전 주로 대형선박의 해상물류 환적장으로 이용됐던 여수항 D-1 정박지는 2007~2008년 17회 환적이 이뤄졌고, 최근 15년간 여수항 해상환적 1회 물동량의 약 3배 이상을 처리할 정도로 주목받았던 환적지다.

하지만, 국토부가 2008년 해상교통량 폭주 및 대형유조선 통항 빈번을 이유로 D-1정박지를 특정해역으로 지정하면서 D-1은 해상환적이 폐쇄됐고, 이곳에서 처리했던 물량은 대마도 인근 공해상에서 처리되고 있다.

이 때문에 해양수산부는 2018년~2019년 용역을 통해 국내 해상환적 거점해역 필요성을 놓고 울산·거제·여수항을 검토했고, 그 결과 여수항 일대를 최적지로 꼽았다.

주철현 후보는 “최근 울산과 거제가 해상유류 환적 거점항으로 지정받기 위한 노력하며 틈새시장을 노리고 있어, 여수차원의 대책마련이 필요하다”고 주장했다.

해상 환적

해상환적은 선박운항 시간단축, 물류비용 절감, 지역 해운항만경계 활성화 및 대규모 투자 부두건설의 대체효과, 선박대형화 추세에 따라 그 수요가 증가하는 추세다.

해상환적의 경제적 효과는 연간 최소 230억원에서 최대 1,000억원 수준으로, 도선사, 예선업체, 강취방 업체, 통선업체, 하역회사, 해운대리점 등 항만용역업체에 고용창출 효과가 있어 ‘황금알을 낳은 거위’로 주목받고 있다.

이에 따라 주철현 후보는 2023년 개항 100년을 맞는 여수항를 국제 해상물류 환적 거점항으로 육성하기 위해 ▲관련법률 개정 ▲환경오염 안전성 확보를 위한 기준강화를 대책으로 제시했다.

주철현 후보는 “여수항 일부 정박지의 국토부의 특정해역 지정 해제 후 개항질서법 등 관련 법률에 따라 D-1정박지에서 한·중·일 물류 환적을 허용토록 해야 한다”고 설명했다.

이어 안전성 확보방안에 대해서는 “지난 10년간 여수광양항에서 해상환적 오염사고는 없었지만, 환적시 안전방안을 국제해사기구(IMO) 기준으로 선박오염방지규칙 등 관련제도를 업그레이드 하면 된다”고 덧붙였다.

김병곤 기자  bibongsan801@naver.com

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